开封市发展和改革委员会 关于加快推进开封市列入河南省2022年 补短板“982”工程项目实施的通知

汴发改投资【2022】76号

各县（区）人民政府、市直各有关部门：
 

      为贯彻落实《河南省2022年补短板“982”工程实施方案》，加快补齐发展短板，扩大有效投资，推动高质量发展，按照市委市政府工作部署，现将加快推进开封市列入河南省2022年补短板“982”工程项目实施工作要求通知如下：
 

      一、我市列入省补短板“982”工程项目基本情况
 

      根据《河南省发展和改革委员会关于印发河南省2022年补短板“982”工程实施方案的通知》（豫发改投资〔2022〕102号）文件精神，开封市列入河南省2022年补短板“982”工程项目共计519个，总投资3607.05亿元，2022年计划完成投资1188.28亿元。其中先进制造业项目176个，总投资1380.19亿元，2022年计划完成投资504.47亿元；现代服务业项目54个，总投资396亿元，2022年计划完成投资159.75亿元；现代综合交通项目6个，总投资30.33亿元，2022年计划完成投资10.89亿元；绿色低碳高效能源项目6个，总投资23.5亿元，2022年计划完成投资14.29亿元；新型城镇化项目87个，总投资742亿元，2022年计划完成投资189.26亿元；乡村振兴项目73个，总投资454.83亿元，2022年计划完成投资138.78亿元；新型基础设施项目7个，总投资26.97亿元，2022年计划完成投资9.22亿元；生态环保项目8个，总投资21.98亿元，2022年计划完成投资11.23亿元；社会事业项目102个，总投资531.25亿元，2022年计划完成投资150.39亿元。
 

      二、项目推进措施
 

      （一）完善工作机制。完善重大项目市、县（区）党政领导分包制度，健全市发展改革委统筹调度、市行业主管部门和各县（区）分别负责的齐抓共管机制。各牵头推进单位要压实项目推进责任，督促项目单位落实主体责任，明确每个项目的季度目标、时间节点要求，建立进度台账，在保证工程质量的同时，加快推进项目实施。属于市、县（区）重点项目的，市、县（区）重点项目建设领导小组办公室做好统筹协调推进工作。
 

      （二）推进审批改革。落实放权赋能直通车制度，进一步推进投资审批“三个一”改革，将一般性企业投资项目开工前政府审批时间压减至40个工作日以内，开发区内一般性企业投资项目实行“承诺制+标准地”模式，实现“全承诺、拿地即开工”。推广“容缺办理”“区域评估”“预审批”“承诺制+标准地”等创新举措，推动项目尽快开工。对灾后恢复重建项目，区分修缮修复、原址重建、异地重建等不同情形，在依法合规的前提下最大限度简化灾后重建项目审批流程。
 

      （三）保障要素资源。按照“资金和要素跟着项目走”的原则，积极争取中央预算内资金，加快地方政府专项债券发行，统筹安排财政性建设资金，推动政府投资公司创新市场化融资模式，加强与政策性银行等金融机构合作，适时向民间资本、金融机构发布推介项目清单，积极盘活存量资产，充分发挥各类投资基金作用，拓宽项目融资渠道。及时梳理重大项目用地需求，积极争取国家支持。统筹协调环境容量、碳排放、能源消费增量等要素资源配置，保障项目顺利实施。
 

      （四）强化协调服务。持续开展“万人助万企”活动，继续发挥好各级稳投资和推进重大项目建设专班作用，强化协调服务和政策支持。对计划新开工项目，加强前期手续办理辅导，保障前期工作费，加大招标投标、征地拆迁、市政配套、水电接入等工作推进力度，推动项目尽快开工建设。对在建项目，着力优化项目建设环境，协调疏解治理各类堵点、难点问题，争取形成更多实物工作量。
 

      （五）加强督导检查。建立“982”工程项目按月调度机制和联络员制度，每个牵头推进单位明确一名联络员，专门负责组织项目单位依托河南省投资项目在线审批监管平台（在线管理模块），按月在线填报截至上月底项目进度。各县（区）、各有关单位要强化实地服务督导，督促未按计划开工项目抓紧开工，在建项目加快建设进度，确实难以实施的项目按规定调出清单。省、市发展改革委将“982”工程项目纳入重大项目建设稳投资专项服务督导范围，进展情况纳入“三个一批”活动考核，定期通报各县（区）项目进展情况，确保全面完成年度建设任务。

 

      附件：开封市列入河南省2022年“982”工程重大项目清单 
 

                                                                  2022年3月9日

          2.附件：开封市列入河南省2022年“982”工程重大项目清单.xlsx