公开指南
开封市人民政府关于印发开封市奋战三季度发展“加速度”十条措施的通知
汴政〔2022〕14号
各县、区人民政府，市直各单位：
经市政府研究同意，现将《开封市奋战三季度发展“加速度”十条措施》印发给你们，请认真贯彻执行。
2022年7月22日
开封市奋战三季度发展“加速度”十条措施
为深入贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，全力奋战三季度，跑出高质量发展“加速度”，制定十条措施。
一、落实落细国家和省惠企政策
全面落实留抵退税、社保费缓缴、行政事业性收费和保证金、特困行业水电气“欠费不停供”等惠企政策，确保政策直达企业。积极承接汽车、家电促消费等稳经济政策。（牵头责任单位：市税务局、市人力资源和社会保障局、市工业和信息化局、市发展改革委）
二、聚焦郑开同城开展促消费系列活动
统筹郑开同城和疫情防控，组织开展“夜开封·欢乐宋”“相约金秋·惠聚古都”促消费系列活动，围绕8月暑假、9月金秋持续促销。市财政安排2000万元资金，用于文化旅游、商超、餐饮、住宿等相关行业促消费资金奖补、消费券发放，扩大参与活动商家范围，做到“愿参尽参”。市文投集团筹集3000万元资金，用于相关企业和合作单位消费补贴。鼓励各类商户自主开展促消费活动。（牵头责任单位：市商务局、市文化广电旅游局、市财政局）
三、发放郑开同城旅游年卡
面向郑州发行销售10万张以上郑开同城旅游年卡。鼓励机关、社会团体、企事业单位工会将2022年职工福利费提前一次性发放到位，支持工会为职工办理郑开同城旅游年卡，释放文旅活力。（牵头责任单位：市文化广电旅游局、市总工会）
四、组织开展“四项对接”
依托“万人助万企”，围绕投资、消费、出口、物流“四个拉动”，由行业部门牵头，在产销、融资、研发、用工等方面开展“四项对接”，帮助企业开拓市场、纾困解难。将“四项对接”纳入市制造立市暨“万人助万企”活动考评办法，按规上工业增加值增速、活动开展次数、实际对接量等指标月度通报排名。（牵头责任单位：市工业和信息化局、市金融局、市科技局、市人力资源和社会保障局）
活跃电子商务市场，鼓励线上对接、线上消费。对于在本地注册运营2年以上，月均线上营业额200万元以上，且环比增幅达10%以上的电子商务企业，按季度综合排名前3名分别给予30万元、20万元、10万元的资金奖励。（牵头责任单位：市商务局）
五、满负荷生产政策延续至三季度
对2022年第三季度满负荷生产的规模以上工业企业，给予10万元的财政奖励；对2022年第三季度保持连续满负荷生产且实现主营业务收入同比增长10%以上的规模以上工业企业，给予20万元的财政奖励。奖励资金县级由属地财政承担，区级按照市与区2:8分担。（牵头责任单位：市工业和信息化局、市财政局）
六、实施入库奖励政策
对2022年第三季度新认定的“规上”单位（含规模以上工业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业、规模以上服务业“2+1”行业）给予8万元资金奖励，属地、企业按3:5分配资金。每月由统计部门提供清单，奖励资金直达属地和企业。（牵头责任单位：市统计局、市财政局）
七、高质量谋划专项债项目
2022年9月30日前，进入省财政厅发行库的专项债项目资金需求低于前两年发行额3倍的县区扣减资金20万元。对实际发行专项债券额度排名第一的县和区分别奖励资金50万元。对市级新入库发行的项目，每发行1个奖励10万元，独立申报的项目，奖励资金由申报单位获得；市直主管部门和市属国有投资公司共同申报的项目，奖金按照1:1的比例进行分配。（牵头责任单位：市发展改革委、市财政局）
八、落实融资激励政策
抢抓国开行、农发行3000亿元金融债券发行机遇，按照实际争取到专项基金额度的3‰，对县区、市直行业主管部门、市属国有投资公司进行奖励。县区项目奖励资金由县区人民政府获得；独立申报的市本级项目，奖励资金由申报单位获得；市直行业主管部门和市属国有投资公司共同申报的市本级项目，奖金按照1:1的比例进行分配。（牵头责任单位：市发展改革委、市财政局）
鼓励市属及县区国有投资公司积极运用各类金融工具扩大2022年第三季度融资，按实际到位资金超过上年增量部分的2‰进行奖励。（牵头责任单位：市金融局、市财政局）
对3A级及以上旅游景区，2022年用于旅游基础设施建设和景观提升的新增贷款，财政给予最高不超过50%的贴息支持。（牵头责任单位：市文化广电旅游局、市财政局）
九、实施购房契税补贴
凡在开封市市辖区（不含祥符区）内购买商品住房尚未缴纳契税的购房人（个人），在2022年9月30日（含当日，以购房合同签订日期为准）前购买并签订购房合同的住房（不含二手房），自本措施发布之日起至10月31日期间缴纳商品住房契税且符合补贴范围的，按照契税总额的15%给予补贴。契税补贴采取“先征后补”的方式，每套住房只能享受一次补贴。各县及祥符区可参照执行。（牵头责任单位：市住房城乡建设局、市资源规划局、市税务局、市财政局）
十、扩大招商引资
坚持招大引强，对2022年第三季度引进且本年度开工的投资额10亿元以上单一制造业项目，“一项目一策”，在资金、用地、用能等要素保障上给予优先支持。对每引进一个10亿元以上制造业项目的县、区和单位，分别给予20万元资金奖励。（牵头责任单位：市商务局、市财政局）
